Решил уйти сам

Денис Агашин. Фото: youtube.com

Чем запомнился ушедший в отставку сити-менеджер Ижевска Денис Агашин

Алена Кабанова

13 мая, 2015 17:28

7 мин

О своем добровольном решении Денис Агашин сообщил 12 мая, объяснив его желанием баллотироваться на выборы в гордуму, которые пройдут в сентябре нынешнего года.

Денис Агашин был назначен на должность главы администрации города в 2010 году. Период его руководства администрацией Ижевска запомнился чередой скандалов, связанных с неготовностью к паводку, выборами, градостроительной политикой, решениями в отношении малого бизнеса и другими городскими проблемами. Так, осенью 2011 года в Интернете появилась видеозапись встречи Агашина с пенсионерами, на которой сити-менеджер настоятельно просил избирателей прийти на выборы и проголосовать за партию «Единая Россия». В прошлом году удмуртское УФАС попыталось добиться дисквалификации Агашина, так как он нарушил права частных предпринимателей, приостановив действия договоров аренды земельных участков под размещение частных автостоянок, и планировал открыть на их месте муниципальные автостоянки.

Острой проблемой для ижевчан стали вырубка зеленых зон и точечная застройка. Последний год ознаменовался сразу несколькими скандалами, связанными с градостроительством: планирующейся застройкой бульвара Гоголя (тогда урегулировать конфликт городских властей и общественности удалось лишь благодаря вмешательству главы республики), вырубкой сквера у Дворца пионеров и застройкой сквера на улице Ленина. Кандидат философских наук, старший научный сотрудник Уральского отделения Института философии и права РАН и координатор Гражданского совета по вопросам экологии Людмила Сабурова считает, что эти конфликты напрямую повлияли на отставку Агашина:

– Дело в том, что и история с бульваром не закончена. Администрация Ижевска в последние месяцы готовила документы по его продаже в частные руки все тому же ООО «Стройкапитал». И история со сквером на Ленина, которая развивается на наших глазах, пренеприятная. Мы все время пишем об этом и в администрацию города, и главе республики, и в правительство. Таких горячих точек сейчас несколько десятков. Уплотнительная застройка продолжается, городские леса вырубаются, и все это несмотря на протесты и многочисленные выступления горожан.

Журналист, член «Общественного градостроительного совета Ижевска» Тимофей Клабуков в числе промахов в политике Агашина называет приватизацию муниципальной собственности:

– Пожалуй, самая большая претензия касается ООО «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» — бывшего муниципального треста стоимостью почти в миллиард рублей, который в 2012 году приватизировала администрация города. При этом Ижевск от данной сделки ничего не получил. Ну и, конечно, возмущает совершенно наплевательское отношение к градостроительству. Год назад администрацией было отдано 8 участков под многоуровневые паркинги. В итоге за год не построено ни одного паркинга, не сделано никаких выводов — зато в этом году под строительство отдали еще 18 участков. О чем это говорит? Это коррупция в чистом виде. К сожалению, специфика нашего законодательства предполагает, что, если фирма построит хотя бы часть объекта и оформит его как незавершенное строительство, никто не сможет отобрать этот участок, и здание будет находиться в их собственности. Дальше фирма может преспокойно перепрофилировать объект под торговый центр — ведь в соглашениях подобные здания называются многофункциональными. Агашин успешно пользовался этим в течение почти пяти лет.

По словам Клабукова, назначенный вместо Агашина Сергей Климов, который занимал должность его зама, а до выборов будет исполнять обязанности главы администрации Ижевска, — это «человек, которого когда-то взял на работу Агашин». Но есть предпосылки, что политика администрации изменится — уже хотя бы потому, что Климов будет осторожнее: нынешняя отставка наделала слишком много шума (по некоторым данным, Агашин «добровольно» написал заявление об уходе после поездки в Удмуртию заместителя полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе Олега Мельниченко).

– В свое время мы в гордуме надеялись, что с назначением Агашина придет молодая кровь. Но стиль его руководства оказался совершенно неэффективным, — говорит Жаудат Давлятшин, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Городской думе Ижевска. — Он никогда не прислушивался к замечаниям и предложениям депутатов, можно сказать, даже игнорировал их. Хотя гордума и администрация должны делать одно общее дело. Наша партия уже два года выступает за его отставку. Поводом для этого послужила история с предприятием «Ижводоканал», которое Агашин хотел приватизировать. Ему удалось уговорить членов «Единой России» (а их в гордуме большинство) голосовать за приватизацию. При этом нужно понимать, что «Ижводоканал» — стратегический объект, если он окажется в руках частного предпринимателя, значительно вырастут тарифы на воду, и это коснется каждого ижевчанина. Тогда это решение отменила прокуратура. Вообще его политическое поведение нельзя назвать образцовым. Та же «Единая Россия» в конце концов раскололась: из 30 депутатов, представленных в думе, половина перестала поддерживать Агашина. В гордуме написали коллективное письмо с перечислением основных претензий, предъявляемых Агашину. Понимая, что в ежегодном июньском отчете в его адрес будет сказано немало нелестных слов, Агашин решил уйти сам. Что касается его решения участвовать в выборах, я, скорее, поддерживаю его: надо отдать должное Агашину, он опытный управленец, умный человек. Но вряд ли он когда-либо еще станет чиновником. Да и место депутата ему пока не гарантировано — надо заручиться поддержкой населения, которое он когда-то разочаровал.

По словам преподавателя кафедры политологии и политического управления исторического факультета УдГУ, пожелавшего остаться анонимным, не факт, что Денису Агашину удастся сохранить свое место в политической элите республики:

– Он ушел в отставку, чтобы прийти свободным на предстоящие осенние выборы. Но они только в сентябре, времени еще много, проблем в городе накопилось достаточно — и пока нельзя браться за прогнозы. У Агашина, конечно, остаются большие амбиции, но сможет ли он их удовлетворить — это большой вопрос, учитывая, что имеет место некий завуалированный конфликт с главой республики. Агашин, судя по всему, рассчитывает на поддержку старой волковско-осколковской элиты. Но эта поддержка не гарантирует ему удачный исход, потому что сегодня идет переформатирование региональных элит, и вполне возможно, что эти старые элиты в новой ситуации окажутся не у дел. Против него могут сыграть и определенные политические силы. По итогам выборов можно будет говорить о том, сможет ли Агашин вернуться в нашу «большую» республиканскую политику, ведь когда-то масштаб его личности был немалым, и он рассматривался как потенциальный преемник бывшего президента Александра Волкова. На сегодняшний день это совершенно непринципиальные, непрограммные, кадровые прятки, попытка удовлетворения групповых и индивидуальных честолюбий, амбиций, и не более того. Фигура Агашина — это пример неэффективности двуглавой системы управления. Полномочия сити-менеджера в наших условиях выглядят достаточно искусственно и надуманно.

В феврале 2015 года глава Удмуртии Александр Соловьев выступил с инициативой отказа от сити-менеджеров. Его поддержали депутаты Госсовета Удмуртии. Таким образом, Денис Агашин останется первым и последним в современной истории сити-менеджером Ижевска.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе